Ежегодная встреча семи наиболее экономически процветающих демократических стран мира, а также Европейского Союза, входящих в «Большую семерку», всегда вызывает большие ожидания. Особенно в этом году, учитывая российскую агрессию против Украины.
Первоначально созданная в 1967 году для решения экономических проблем, связанных с первым нефтяным кризисом, G7 постепенно взяла на себя новые роли, такие как защита окружающей среды, продовольственная безопасность и права человека. До недавнего времени группировка очень легкомысленно относилась к вопросам международных отношений. Некоторое время эта организация была Большой восьмеркой: Россия, несмотря на то, что она не была ни ведущей мировой экономикой, ни демократией, была принята в 1997 году на основе кажущегося сейчас наивным предположения, что она может стать и тем, и другим. Россия была изгнана в 2014 году после вторжения и аннексии Крыма из Украины.
На прошлогодней встрече G7 в Баварских Альпах доминировала российская агрессия против Украины, как и в этом году, с усилением интенсивности по мере затягивания войны. Все члены, за исключением Японии, являются членами Организации Североамериканского договора (НАТО), и НАТО объявила о своем намерении открыть офис в Токио . Со своей стороны, Япония ясно осознает опасности, которые де-факто российско-китайский альянс представляет для контроля над водными путями, которые имеют решающее значение для ее дальнейшего экономического процветания. Наблюдатели восприняли это как демонстрацию Токио суверенитета России над спорными Курильскими островами. Незадолго до открытия конференции российские военные провели в этом районе учения противовоздушной обороны.
Премьер-министр Японии Фумио Кисида, принимающая в этом году чередующихся президентских сроков, выбрал Хиросиму местом проведения. Помимо того, что это его родной город, это идеальное место для демонстрации продолжающегося крестового похода Японии по уничтожению всего ядерного оружия. Помня об опасениях глобального Юга по поводу того, что ими пренебрегают члены более богатых государств, Кишида пригласил лидеров нескольких из них, включая Индию и Бразилию, которые до сих пор отказывались осудить нападение России на Украину, а также украинских Президент Владимир Зеленский. Ожидалось, что последний приедет фактически из-за его необходимости руководить военными действиями и опасностей путешествия, но он прибыл тайно через Саудовскую Аравию, что позволило ему лично сосредоточить внимание на тяжелом положении своей страны и укрепить то, что, казалось, ослабевало. поддержку Украины среди некоторых европейских государств.
Зеленский получил многое из того, что хотел. «Большая семерка» единогласно заявила, что будет «поддерживать Украину до тех пор, пока она будет противостоять незаконной агрессивной войне России», даже несмотря на то, что Киев готовился к контрнаступлению. Кроме того, президент Джо Байден объявил о пакете военной помощи на сумму 375 миллионов долларов , включая артиллерию и бронетехнику. Соединенные Штаты также заявили о поддержке совместных союзнических программ обучения украинских пилотов на боевых самолетах F-16, хотя Киев не добился конкретных публичных обязательств по поставке истребителей. Помня об опасениях американцев по поводу того, что их втянут в более прямую конфронтацию с Кремлем, Зеленский пообещал , что F-16 не будут использоваться для проникновения на территорию России.
Несмотря на предконференционную робость Байдена, уже в марте два украинских пилота находились на военной базе в Тусоне, чтобы оценить свои навыки с помощью авиасимуляторов и оценить, сколько времени им потребуется, чтобы научиться управлять различными военными самолетами США, в том числе F-16. Конгресс уже выделил деньги в бюджете на 2023 год на такое обучение. Чтобы сохранить видимость того, что Соединенные Штаты не вступают в войну напрямую, самолеты будут поступать не напрямую из Америки, а из «лишних» F-16 в Великобритании и Нидерландах, хотя не исключено, что в будущем это может измениться.
Незадолго до встречи пресс-секретарь премьер-министра Риши Сунака заявил, что его страна и Нидерланды стремятся сформировать международную коалицию , чтобы не только закупить самолеты для Украины, но и обучить украинских пилотов на самолетах, которые более совершенны, чем украинские. Парк истребителей советских времен.
Зеленскому удалось встретиться с премьер-министром Индии Нарендрой Моди, что стало первой личной встречей с момента начала российского вторжения. Украинский лидер, похоже, удовлетворен заявлением Моди о том, что Индия сделает «все возможное», чтобы помочь положить конец войне, добавив, что, по его мнению, это скорее гуманитарный, чем экономический или политический вопрос. Встречи с бразильцем Лулой да Силвой не произошло: Лула пожаловался , что украинская сторона опоздала, а Зеленский обвинил в сложном расписании.
Китай отвечает
Хотя коммюнике G7 без колебаний осуждает «незаконную агрессивную войну» России, Китай не упоминается конкретно до разделов 51 и 52, ближе к концу сорокастраничного заключительного коммюнике. Тем не менее, комментарии во вступительном заявлении о поддержке свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона и противодействии любым односторонним попыткам изменить статус-кво силой или принуждением, а также его акцент на международном порядке, основанном на верховенстве закона, были явно написаны Пекином в разум.
Ответ Китая был двояким: во-первых, он осудил G7, а во-вторых, провел собственную контрконференцию. Что касается первого, то Пекин приберег особую злобу для Японии. Вызван заместитель министра иностранных дел Китая Сунь ВэйдунПосол Японии Хидэо Таруми выступит с целым рядом жалоб. Как сказал Сунь, председатель G7 в этом году, Япония вступила в сговор с другими странами, очерняя и нападая на Китай и грубо вмешиваясь во внутренние дела Китая. Это, продолжил он, нарушает основные принципы международного права и дух четырех политических документов между Китаем и Японией. Он добавил, что это также подрывает суверенитет, безопасность и интересы Китая в области развития. Сунь объяснил, что Гонконг, Тибет и Синьцзян являются исключительно внутренним делом Китая, а Тайвань «является ядром основных интересов Китая… красной чертой, которую нельзя пересекать». Содержащееся в коммюнике так называемое изменение статус-кво посредством силы является «отступлением от факта: именно Соединенные Штаты являются инициатором нарушения международного порядка и подрыва мировой экономики.
Таруми ответил , что, если Китай не изменит свое поведение, страны G7 продолжат высказывать свои общие опасения. Посольство Японии процитировало его слова: «Если Китай не хочет, чтобы эти вопросы упоминались, он должен сначала отреагировать более позитивно». В иерархии межправительственных споров это столкновение на самом деле не было особенно серьезным: Сунь – всего лишь заместитель министра иностранных дел, и он перечислил стандартный список претензий Китая к Японии, не сделав никаких конкретных угроз.
Второй ответ Китая заключался в созыве саммита государств Центральной Азии одновременно с G7. Он проходил в древней столице Сиане под председательствомСи, чей программный доклад приветствовал новую эру отношений Китая и Центральной Азии как «сообщества с общим будущим». Он пообещал, что Пекин предоставит 3,8 миллиарда долларов финансовой поддержки и безвозмездной помощи Центральной Азии, но не сообщил подробностей. Пекин также поддержит строительство международного транспортного коридора через Каспийское море и усилит строительство транспортных узлов для обслуживания грузовых поездов Китай-Европа. Следующим шагом считается официальное соглашение о сотрудничестве в области безопасности. Хотя Китай и государства Центральной Азии имеют общий интерес в пресечении террористической деятельности, эта инициатива также может усилить контроль Пекина над этим районом, в то время как Москва, которая считает этот район своим задним двором, отвлечена боевыми действиями на Украине.
Реальность посягает
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони был вынужден покинуть конференцию досрочно из-за катастрофических наводнений в Италии, в результате которых около 36 000 человек остались без крова. Байдена периодически беспокоил долговой кризис в США. Он ушел с приветственного ужина менее чем через час, а Белый дом объяснил , что ему пришлось вернуться в свой отель для еще одного брифинга о ходе или отсутствии переговоров по выходу из тупика.
Байден присутствовал на церемонии в Хиросиме, но, к разочарованию хибакуся , переживших взрыв, не принес извинений. Он покинул конференцию сразу после этого, также пропустив запланированную поездку в Нагасаки, где была сброшена вторая бомба. Президент также отменил визит в Папуа-Новую Гвинею и конференцию Quad с участием Австралии, Великобритании и Японии, запланированную на Сидней. По словам премьер-министра Австралии Энтони Альбанезе, конференция будет перенесена: поскольку все руководители были на G7, они все равно смогли ненадолго встретиться. Что касается встречи в Папуа-Новой Гвинее, то вместо Байдена туда приехал госсекретарь Энтони Блинкен, объявивновое двустороннее соглашение о сотрудничестве в области обороны между США и Папуа-Новой Гвинеей и пакет других программ сотрудничества. Китай, который ранее подписал такой договор с Соломоновыми островами и чей рыболовный флот вызвал раздражение в нескольких странах южной части Тихого океана, предостерег от введения в регионе того, что он назвал геополитическими играми.
Хотя его антиядерная повестка была отодвинута на второй план украинской драмой, Кишиде удалось привлечь хоть какое-то внимание к этому вопросу. Острую нотку происходящему добавила фотография, на которой премьер-министр Японии бок о бок с Зеленским возлагает венки к кенотафу жертв атомной бомбардировки Хиросимы в 1945 году, как и интервью с несколькими хибакуся .
Заглядывая вперед
На пресс-конференции после церемонии закрытия Кисида высоко оценил историческое значение саммита. Он утверждал, что это продемонстрировало решимость организации защищать свободный и открытый международный порядок, основанный на верховенстве закона, и усилило стремление международного сообщества к ядерному разоружению. Хотя самовосхваление по завершении таких разбирательств не является чем-то необычным, Кишида, похоже, является одним из победителей в группе, описанной New York Times. перед конференцией как «клуб нелюбимых лидеров», чьи рейтинги одобрения варьировались от 49 процентов у итальянца Мелони до 25 процентов у французского Макрона. Газета высказала мнение, что они были рады быть вдали от своих домашних проблем, пусть и временно. После конференции одобрение кабинета Кишиды выросло до 56 процентов, превысив 50 процентов впервые за восемь месяцев. Напротив, французские избиратели, известные своей жесткостью по отношению к своим политикам, вряд ли простят своему президенту повышение пенсионного возраста в стране с шестидесяти двух до шестидесяти четырех лет. Сразу после конференции Макрон вылетел из Токио с визитом в Монголию.
Несмотря на слова Кишиды, у собрания были недоброжелатели. Хотя крупнейшая в Японии правоцентристская ежедневная газета Yomiuri высоко оценила ее достижения, вторая по популярности газета страны, левоцентристская Asahi , поставила под сомнениевторглась бы Россия в Украину, если бы члены G7 предприняли совместные усилия, чтобы противостоять Москве за последние несколько лет. Поскольку они этого не сделали, пропасть между демократией и автократией фактически углубилась. А визит Зеленского затмил дискуссии о том, что газета считала более важным: сотрудничество с Глобальным Югом и усилия по созданию мира без ядерного оружия. Он пришел к выводу, что международный порядок, уважающий верховенство закона, должен быть достигнут посредством сотрудничества, а не применения силы или запугивания.
Байден был настроен оптимистично, заявив , что ожидает скорого потепления в американо-китайских отношениях. Некоторые выразили надежду, что прибытие нового посла Китая в Вашингтон Се Фэна ослабит нынешнюю напряженность. Однако другие предсказываличто, поскольку центральная тема саммита G7 охватывала как вторжение России в Украину, так и то, как Запад должен вести себя с Китаем, это приведет к сближению двух держав. В результате риторики G7 Пекин будет стремиться не наладить отношения с Вашингтоном, а укрепить свои отношения с Москвой. На этой неделе Китай и Россия действительно проводят переговоры по вопросам безопасности и торговли. Китайские источники выразили опасения, что Соединенные Штаты намерены вести опосредованную войну против Китая, подобную той, что, по их мнению, ведется в Украине. Более тесные отношения Японии и НАТО укрепили эту точку зрения. Отдельно, когда Вашингтон призывает к сотрудничеству между Сеулом и Токио, китайские аналитики выражают опасения по поводу планирования азиатского НАТО.
В следующем году G7 будет принимать Италия. Тем временем война в Украине продолжается.
Источник: FPRI
